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    吉林省法学会第七届理事会工作报告

    时间:2018-12-27 14:34:28    来源:办公室    编辑:编辑部    浏览次数:

    德国杯奥格斯堡vs莱红牛 www.iirj.net 吉林省法学会第七届理事会工作报告(书面)

    (2018年12月24日)

    李申学

     

    省法学会第七次会员代表大会召开以来的五年,是全省法学会工作抢抓机遇、砥砺奋进、创新突破的五年。五年来,第七届理事会在省委和省委政法委正确领导下,在中国法学会的有力指导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,落实中央和省委党的群团工作会议精神,紧扣保持和增强政治性、先进性、群众性的主题,坚持围绕中心、服务大局,发挥优势、主动作为,扎实推动政治引领、法学研究、法律服务、法治宣传、自身建设等重点任务落实,各项工作走在全国前列,被第七届中国法学会评为全国先进省级法学会,得到省委和省委政法委的充分肯定。

    一、强化政治引领,在发挥桥梁纽带作用上取得新成效

    五年来,第七届理事会始终把团结引领广大法学法律工作者听党话跟党走作为首要政治任务,大力加强党的建设,健全政治引领机制,落实意识形态责任制,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”。一是党建工作基础不断巩固?;剿骱屯晟品ㄑЩ嵯低车辰üぷ骰?,不断加大协调、指导和推进力度,省法学会成立了党组,并在全国率先成立了法学研究行业党委,所属各研究会成立了党支部,为加强政治引领工作提供了组织保障。二是党的领导全面加强。认真贯彻落实党的民主集中制原则,严格执行党组议事规则和“三重一大”集体决策制度,在宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展中较好地发挥了领导核心作用。建立健全党组书记抓机关党建工作责任制,严格落实“专题议党”和“定期议党”制度,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,思想建设和作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任,建立健全党风廉政建设和反腐败工作主体责任制度,坚持把纪律和规矩挺在前面,扎实推动党风廉政建设各项任务落实。自觉接受巡视监督,完成了第十届省委和第十一届省委两轮专项巡视的整改落实工作。三是政治引领工作机制进一步完善。制定印发了《中共吉林省法学会党组关于进一步加强对法学法律工作者政治引领的实施意见》,建立健全了传达学习中央和省委精神工作机制,加强对学术会议、课题研究、研究会建设和评奖评优等活动的政治把关,较好地发挥了思想政治引领“定盘星”作用。认真落实意识形态工作责任制,加强期刊、网站等宣传阵地建设,明确责任分工,完善工作机制,创新工作举措,确保了全省法学界在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保了法学领域意识形态安全。

    二、深化法学研究,在服务全省工作大局上取得新业绩

    五年来,第七届理事会主动适应全面依法治国新形势新任务,自觉强化政治意识、大局意识、服务意识,认真抓好课题立项、专题调研、学术交流和研究成果转化等工作,组织法学法律工作者积极投身全面依法治国伟大实践,在新时代吉林全面振兴、全方位振兴中发挥智库作用。一是开展全方位、多领域的法学理论和实证研究。五年来,省法学会共组织完成各类法学课题218项。其中,中国法学会部级课题24项、省社科院法学专项课题11项、省法学会年度课题183项。五年来,共向省委、省人大、省政府和有关部门提交各类专项研究报告6项,编印《吉林省法治建设年度报告》4期,提交《法学研究要报》13份,多项研究成果进入领导决策。其中,《吉林省司法体制改革试点情况调研评估报告》得到中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平的批示肯定,受到中央政法委高度关注?!渡缁嶂卫淼姆ㄖ伪U稀贰队行蛐欧玫母韭肪对谟谕平ㄖ位返?条建议被省委和有关部门采纳。为省委、省政府代拟的《关于构建新型政商关系的若干意见》《吉林省法治县(市区)评估指标体系》得到省领导的高度重视。其中,完善吉林省法治县(市区)评估指标体系已纳入2018年度省委全面深化改革重点任务。二是大力加强咨询服务体系建设。整合全省法学法律人才资源,充实全省法律专家人才库819人、党内法规专家人才库81人,积极参与人大和政府立法、司法体制改革调研论证、法治建设指标考核评估等工作,咨政建言和服务决策的能力水平不断提高。成立了吉林省法治建设研究中心和吉林省法治建设研究基地。与省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院建立沟通协调机制。与松原市、辽源市、白山市和农安县、抚松县政府开展“法治共建”活动,并组建法治建设专家顾问团,提供决策咨询服务。三是积极强化人才培养工作?;鞫?ldquo;搭平台、建舞台”,组织了3届“吉林省十大杰出中青年法学家”和2届“吉林省法学优秀成果奖”评选活动,一大批中青年法学家脱颖而出,实现了“出成果、出人才”的工作目标。四是广泛开展学术交流活动。举办“青年法学沙龙”、检察改革研讨会、法治柜架下新型政商关系研讨会、生态环境法治建设研讨会、国家安全法学理论研讨会、党内法规建设研讨会等近百场次,承办和参与主办了5届“东北法治论坛”,取得一批高质量的学术研究成果,推动了学科研究,为法治实践发展提供了理论支撑?;卣苟酝庋踅涣?,选派15名专家学者随中国法学会代表团出访美国、法国等国家,接待日本、韩国等国家法学交流团30余人次。

    三、创新法律服务,在助力基层社会治理上取得新突破

    五年来,第七届理事会准确把握服务群众的鲜明导向,大力加强法律服务站建设,引导广大法学法律工作者主动服务人民群众??倭朔ㄑЩ嶙橹斡肷缁嶂卫淼男侣肪?。自2015年辽源市法律服务站建设现场会以来,全省各地共建成法律服务站2945个,各县(市、区)组建法学法律专家咨询团队1836人,依托法律服务站为基层群众提供法律咨询服务,开展普法宣传教育,参与矛盾纠纷化解。省财政每年转移支付法律服务专项经费1100万元,对全省基层法律服务工作予以支持。2017年,省法学会成立法律咨询服务中心,研发了法律咨询服务手机客户端。五年来,全省各基层法律服务站累计为辖区群众提供法律咨询5.3万人次、参与化解矛盾纠纷2.7万件次、开展政策法律宣传4千余场次、法律援助2千余件。法律服务工作覆盖了乡镇、社区和监所管理、依法治校、医患矛盾调处、信访稳定、交通事故处理、涉外服务和精准扶贫等重点领域,服务方式从面对面服务逐步延伸到网上服务,在满足群众法律需求、宣传中国特色社会主义法治文化、维护社会和谐稳定、推进法治社会建设和基层治理过程中发挥了重要作用,受到党委政府和广大人民群众的一致好评。省法学会先后在全国纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会、全国社会治安综合治理创新工作会议、全国地方法学会工作座谈会等多次会议上介绍了经验,并在全国推广。2016年,中国法学会在我省举办两期地方法学会干部培训班,重点推介我省法律服务站建设经验。2016年10月,时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国社会治安综合治理创新工作会议讲话中评价指出:“吉林省法学会牵头在社区、医院等建立法律服务站,组织法学家、法律工作者为群众免费提供法律服务,化解了一大批矛盾纠纷”。省委书记巴音朝鲁在省委常委会上强调,“省法学会在化解矛盾纠纷中发挥了重要作用,为推进平安吉林建设、确保全省社会大局和谐稳定做出了重要贡献。”

    四、开展法治宣传,在推动法治社会建设上取得新进展

    五年来,第七届理事会充分发挥法学人才优势,不断创新法治宣传教育载体,大力普及法律知识,宣传法治文化,弘扬法治精神,取得了良好的社会效果。一是扎实开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动。五年来,全省共组织“双百”法治宣讲报告会628场次,受众26.2万人次,省市县三级党委理论学习中心组实现了全覆盖。二是深入开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。全省共发展青年普法志愿者5万余人,举办法治讲座4310场次,组织普法活动9125次,举办模拟法庭374场次,发放普法宣传资料538万份。三是主动参与“七五”普法工作。与省普法办、省司法厅联合印发了《关于加强普法专兼职队伍建设的实施意见》,省市县共推荐765名法学法律工作者参加同级普法讲师团,参与“七五”普法宣传教育,为全省普法专兼职队伍建设提供法学法律人才支持。2016年,省法学会创办了“法治文化讲坛”,面向机关干部、企事业单位职工、学校师生,宣传中国特色社会主义法治理念。2018年,省法学会与省委宣传部联合印发了《法学法律工作者走进“新时代传习所”开展送法进基层活动实施方案》,省市县三级法学会共成立讲师团70支,在册讲师团成员达到1285名,开展活动907场次,受众近15.4万人次。

    五、加强自身建设,在增强内在发展活力上取得新成果

    五年来,第七届理事会按照“做实县级法学会、做强市级法学会、做好省级法学会”的目标要求,扎实开展“基础建设年”“重点突破年”“规范提升年”“全面跃升年”“改革推进年”活动,一年一个目标,一步一个脚印,坚持不懈抓基层,持之以恒打基础,机构建设、队伍建设、制度建设、能力建设、保障机制建设全面加强。五年来,省法学会新增内设机构2个,新增人员编制4个,恢复政法专项编制13个,调任和招录机关干部10名,干部队伍的知识结构、年龄结构得到明显改善。新增研究会11个,所属研究会达到26个,法学研究领域拓展到法学各主要学科,法学研究组织体系基本形成?;〔普式鹬С?,各项经费保障充足,办公条件明显改善。认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神,抢抓全面依法治国重大历史机遇,强力推进基层法学会建设。截至2018年11月中旬,全省三级法学会全部成立了党组,实现了全系统党组和党的工作“双覆盖”。9个市(州)和37个县(市、区)法学会纳入编制部门管理,分别占市(州)和县(市、区)总数的100%和61.7%。制定印发《省法学会关于进一步加强市县法学会规范化建设的指导意见》等规范性文件,不断加强工作指导、完善考评机制、推广典型经验,市县法学会的职能作用得到有效发挥?;ズ没嵩狈⒄构ぷ?,全省个人会员总数达到2.52万人、团体会员达到1256个,比上届分别增长4.2倍和1.4倍?;炕酝庑ぷ?,创办《法治吉林建设研究》刊物(双月刊),开办吉林省法学会官方网站,开通吉林省法学会微信公众平台,进一步扩大了法学会组织的影响力。根据省委批复的《吉林省法学会改革方案》全面启动法学会改革工作,各项改革举措得到深入落实,全省法学会工作的引领力、凝聚力、创造力、协调力和执行力得到进一步提升。

    回顾过去五年的工作,主要有以下几点体会:

    一是法学会工作必须紧紧依靠党的领导。五年来,第七届理事会充分发挥党的领导的政治优势,在省委和省委政法委的坚强领导下,在各市(州)县(市区)党委和省直相关部门的大力支持下,一路爬坡过坎,克服了不少困难,解决了许多不好解决的难题,使全省法学会工作一跃跻身全国先进行列。实践证明,无论任何时候、任何情况下,都必须毫不动摇地坚持党对法学会工作的领导,推动法学会工作不断创新发展。

    二是作为人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,法学会必须始终把坚定正确的政治方向、服从和服务党和国家工作大局作为法学会工作的灵魂。五年来,第七届理事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥政治引领作用、价值引领作用和创新引领作用,深入推进法学会工作理念思路创新、体制机制创新和方法手段创新,确保了中央和省委各项决策部署的贯彻落实。始终坚持以人民为主体、以人民为中心,主动对接人民群众日益增长的法治需求,组织法学法律工作者深入群众开展法律服务,得到了各级党委、政府和人民群众的一致好评。实践证明,无论任何时候、任何情况下,都必须发挥好桥梁纽带作用,团结和引领全省广大法学法律工作者坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,不断开辟新时代全省法学事业新境界。

    三是在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新时代,法学会必须要有新担当新作为。五年来,第七届理事会始终牢记使命担当,勇于攻坚克难,面对困难和挑战,决不言弃、永不懈怠,以有为争取有位,以有位拓展有为,实现了全省法学会工作创新、突破和发展。实践证明,无论在任何时候、任何情况下,都必须牢记党的重托和法学法律界的期望,以钉钉子精神,不断开创全省法学会工作新局面。

    回顾过去五年的工作实践,我们也清醒地认识到,第七届理事会的工作与省委要求和广大法学法律工作者的期待还有一定的差距。主要表现在桥梁纽带作用发挥不够充分;研究成果应用转化机制不够健全;对外法学交流渠道不够畅通;会员服务和管理工作缺乏行之有效的措施;基层法学会和各研究会工作开展不够平衡。这些问题都有待于今后工作中加以解决。

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